楼下开汽车修理店,楼上闻喷漆油漆味,刺鼻的气味让居民投诉不断。看似个小问题,却难倒了环保部门。据了解,随着新兴行业的不断涌现,各类新式污染扰民层出不穷,但由于环保法律法规的滞后,对于这类新污染执法人员颇为头疼。
一屋子都是油漆味
被投诉的汽车美容店位于湘江路苏宁馨瑰园临街的马路边上。记者看到,汽修店都是租用临街的门面房,而头顶便是住户的开放式的阳台。汽车修理店的生意看起来不错,几乎每家汽修店的门前都停有车辆等待“美容”。在一家汽修店前,一辆私家车正在清洗,打蜡,为接下来的喷漆做着准备。
据01栋楼上的一名住户告诉记者,楼下几家汽修店,过去经常在楼下进行喷漆业务,散发出刺鼻的味道。为此,他曾将此事举报过,事情一度得到了解决。“但上周开始,一家汽修店又在楼下进行喷漆业务,基本上是天天在楼下进行补漆及做腻子,油漆味和香蕉水的味道非常大,以至我们连门窗都不敢开了。”住户王先生说,前天下班回家,一进屋就闻到一股刺鼻的油漆味,家人告诉他,是楼下的汽修店给一个车子喷漆的,弄得满屋子是油漆味。
据了解,由于阳台就在门面房的上面,不仅仅黄先生家,楼上的其他住户都受到过影响。由于喷油漆时味道太大,为此,居民曾和楼下汽修店老板交涉多次,但得到的答复是“我们要生存,你受不了你可以搬走”。这样的回答让住户很不满意:“你们要生存,难道我们就不要生存了吗?”黄先生说,做生意没关系,但如果影响到其他老百姓生活,就是扰民,他希望政府能管理一下。
没看到烤漆房,环保执法很无奈
“你说的这个问题,我前后两次去现场进行了执法检查,”鼓楼区环保局环保执法大队的林天告诉记者,第一次去时他发现,一家店正在搞装潢,里面的油漆味很大,于是执法人员当即告诉对方,注意施工时间,避免影响老百姓休息;不久,林天又接到了投诉,不得不再次去现场,但这次还是没有发现烤漆房,只有小规模的补漆,只好口头警告了几句后无奈“打道回府”。
林天坦言,如果汽修店里有烤漆房,开在居民楼下,为避免喷漆产生的污染,根据规定,环保执法人员肯定会责令汽修店搬迁,以远离居民区。“但问题在于,现场没有一家汽车店有烤漆房,汽修店接待的多是车辆小碰擦来补油漆的,所以对于这类问题,由于法律法规没有具体的规定,现场执法时只能要求店主加强管理,尽量减少扰民。”林天说,遇到这样的问题,他们有时候也很无奈。
新污染扰民凸显执法尴尬
“类似的问题在执法中经常能碰到。”据玄武区环保监察大队的一位基层执法人员介绍说,汽修店油漆味扰民,包子店鼓风机低频噪音扰民,光污染扰民……等等,这些“难题”他们都遇到过,都是一些社会发展出现的新行业带来的新污染。
执法人员介绍,这类投诉,明眼人一看确实是污染,而且也影响到了其他人的健康,但“由于国家法律法规没有明确的规定,或者说滞后于时代的发展”,从而给执法出了个难题。“现在有行政许可法,你要是硬查,搞不好,我们就要成被告。人家很轻松的一句话:你凭哪条哪款查我,我们肯定答不上来。”一位基层执法人员颇为无奈地说。
“但说实话,法规不健全归不健全,但问题总要解决。”南京市环境监察支队一位执法人员说,除了呼吁完善相关的法律法规外,执法人员执法时往往都会倾向于老百姓,通常会要求污染方进行治理,解决矛盾。